根据自然资源部《关于开展第一届全国优秀国土空间规划奖评选工作的通知》及四川省自然资源厅《四川省自然资源厅关于做好第一届全国优秀国土空间规划奖推荐评选工作的通知》文件要求，现对拟申报全国优秀国土空间规划奖的项目及主要完成人员进行公示，公示期2025年9月19日—2025年9月25日。

一、项目名称

轨道交通基础设施导向的国土空间规划理论及实践

二、项目简介

本项目以立足国家新型城镇化、区域协调发展与“双碳”战略背景，聚焦轨道交通在优化国土空间格局、促进区域一体化中的战略作用。随着高速铁路、城际铁路、市域（市郊）铁路与城市地铁“四网融合”加快推进，亟需在轨道引导下形成新的国土空间规划范式，以破解都市圈与城市群协同不足、区域发展不均衡和西部交通短板等突出问题。项目从基础理论、技术方法与典型实践三方面展开。在理论上，系统揭示轨道交通与国土空间互动的演变规律，构建“基础设施—空间格局—要素流动—发展效能”的分析框架；在方法上，建立覆盖全国、区域、城市群与站城多尺度的监测评估指标体系，研发基于智能计算与大数据的交互式决策与多模式优化方法；在实践上，以全国站城融合、成渝双城经济圈协同与川藏铁路沿线城市规划建设为典型，形成可推广、可借鉴的国土空间规划模式。本项目的创新点主要体现在：

（1）提出站城融合的机理、模型、技术一体化方法，揭示枢纽—城市多层次关联，构建多尺度效能测度与空间效能模型。

提出面向站城融合的机理、模型与技术一体化方法，围绕枢纽对城市空间与要素流的组织作用，揭示客货运输需求、土地利用强度与功能混合度、公共交通可达性与换乘便捷性的多层次关联关系，构建枢纽效能与站城空间效能的多尺度测度体系，建立基于全程出行链与行为数据的站城交互优化模型，提出以枢纽为核心、以网络为载体、以场景为牵引的综合提升路径，明确应用边界、数据要求与评价闭环，形成可复用的技术方法集。

（2）构建成渝交通综合体智能规划平台，实现流量监测、出行分析与多模式决策，提出增站优网、多站联动等策略，协同优化站城结构与功能。

构建成渝地区交通综合体智能规划平台与策略体系，依托分布式计算和GIS空间分析，实现交通流量监测、出行行为画像与多模式协同决策；面向都市圈通勤、城际联动与枢纽接驳三类场景开展一体化评估，提出“增站优网、多站联动、骨干支撑、微循环完善”的网络优化思路，推进“站城双控、功能适配、空间紧凑”的站区更新路径，完善步行与慢行系统及公交接驳组织，优化枢纽内部换乘流程与商业配套布局，形成“平台支撑—策略落地—成效评估”的闭环机制。

（3）提出交通、空间与发展相互作用的多层级耦合机理与轨道交通导向的西部少数民族地区国土空间优化框架，形成协同优化策略。

以川藏铁路为关键通道，阐明川藏铁路对川西、西藏高原等西部少数民族地区产业、空间、社会发展的引领，基于多源数据与遥感构建沿线资源环境承载力、交通网络效能、生态敏感性与社会经济活力的综合监测与评估方案，基于多源数据、遥感解译与现场核验识别关键约束与机会廊道，提出“干线＋支线、多层级联通”的通道布局方案与“节点带动、廊道引领、组团协同”的城镇体系优化路径，完善“分区管控、生态缓冲与绿色屏障”的安全格局，实现基础设施建设与生态保护、产业布局与人口集聚的协同统一。

三、主要完成人员

崔叙、于洋、毕凌岚、付飞、张樱子、袁红、金旭炜、柴铁锋、唐由海、杨林川、陶煜、孙畅、陈蛟、杨钦然、汤西子

四、完成单位

西南交通大学、中铁二院工程集团有限责任公司、乐鱼页面在线登录、深圳市建筑设计研究总院有限公司